2025年5月1日，《广东省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的工作方案》（粤发改法规〔2025〕133号，简称《工作方案》）正式印发。现就《工作方案》有关内容解读如下：
一、制定背景
招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。为深入贯彻落实国务院关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的决策部署，深化我省招标投标改革创新工作，维护招标投标公平竞争市场秩序，完善招标投标协同高效监管机制，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，持续优化我省招标投标领域营商环境。
二、主要目标
持续深化招标投标领域改革创新，充分发挥招标投标竞争择优作用，完善招标投标体制机制，纵深推进数智化转型，构建全流程全链条监管，进一步降低交易成本、打破交易壁垒，提高资源配置效率效益、促进新质生产力发展，为构建统一大市场、形成新发展格局提供有力支撑和保障。
三、主要内容
《工作方案》充分结合我省实际，坚持问题导向、注重分类施策，坚持系统观念、加强协同联动，坚持创新引领、强化赋能增效，主要从招标投标制度规则、主体行为、信息公开、监管体系、政策效能等六方面提出24条工作措施。
（一）完善招标投标制度规则。提出包括严格招标投标制度规则制定、严格落实公平竞争审查、规范信用评价应用、改进评标办法和机制4条具体措施，解决所有制歧视和地方保护等问题。
（二）规范招标投标主体行为。提出包括落实招标人主体责任、规范招标代理机构及其从业人员行为、加强评标专家监督管理、规范投标和履约行为4条具体措施，进一步压实招标投标相关主体责任。
（三）推进招标投标信息公开透明。提出包括推行全流程信息公开、推动全流程电子化、推进远程异地评标、推动数字证书互认、推广电子保函（保险）缴纳保证金、规范电子交易档案管理、加快招标投标数智化转型升级7条具体措施，全面推动实现全流程电子化及全流程信息公开。
（四）加强招标投标高效监管。提出包括明确招标投标监管责任、推进全流程协同立体监管、开展突出问题专项治理、加快推进智慧监管4条具体措施，构建全周期全链条监管体系。
（五）提升招标投标政策效能。提出包括推进招标采购机制创新、推广首台（套）设备和绿色招标采购、完善支持中小企业参与投标的政策体系3条具体措施，强化招标投标创新政策与优化市场竞争发展生态的协同性。
（六）保障措施。明确加强组织领导和强化监督评估等2条具体措施，健全招标投标改革创新工作机制，切实保障各项措施和重点任务有效落实。
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广东省发展改革委关于印发广东省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展工作方案的通知
一、制定背景
招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。为深入贯彻落实国务院关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的决策部署，深化我省招标投标改革创新工作，维护招标投标公平竞争市场秩序，完善招标投标协同高效监管机制，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，持续优化我省招标投标领域营商环境。
二、主要目标
持续深化招标投标领域改革创新，充分发挥招标投标竞争择优作用，完善招标投标体制机制，纵深推进数智化转型，构建全流程全链条监管，进一步降低交易成本、打破交易壁垒，提高资源配置效率效益、促进新质生产力发展，为构建统一大市场、形成新发展格局提供有力支撑和保障。
三、主要内容
《工作方案》充分结合我省实际，坚持问题导向、注重分类施策，坚持系统观念、加强协同联动，坚持创新引领、强化赋能增效，主要从招标投标制度规则、主体行为、信息公开、监管体系、政策效能等六方面提出24条工作措施。
（一）完善招标投标制度规则。提出包括严格招标投标制度规则制定、严格落实公平竞争审查、规范信用评价应用、改进评标办法和机制4条具体措施，解决所有制歧视和地方保护等问题。
（二）规范招标投标主体行为。提出包括落实招标人主体责任、规范招标代理机构及其从业人员行为、加强评标专家监督管理、规范投标和履约行为4条具体措施，进一步压实招标投标相关主体责任。
（三）推进招标投标信息公开透明。提出包括推行全流程信息公开、推动全流程电子化、推进远程异地评标、推动数字证书互认、推广电子保函（保险）缴纳保证金、规范电子交易档案管理、加快招标投标数智化转型升级7条具体措施，全面推动实现全流程电子化及全流程信息公开。
（四）加强招标投标高效监管。提出包括明确招标投标监管责任、推进全流程协同立体监管、开展突出问题专项治理、加快推进智慧监管4条具体措施，构建全周期全链条监管体系。
（五）提升招标投标政策效能。提出包括推进招标采购机制创新、推广首台（套）设备和绿色招标采购、完善支持中小企业参与投标的政策体系3条具体措施，强化招标投标创新政策与优化市场竞争发展生态的协同性。
（六）保障措施。明确加强组织领导和强化监督评估等2条具体措施，健全招标投标改革创新工作机制，切实保障各项措施和重点任务有效落实。
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广东省发展改革委关于印发广东省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展工作方案的通知
