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******学校档案数字化建设采购公告.doc
******学校干部人事档案数字化信息系统建设服务（第二次）采购公告
******学校干部人事档案数字化信息系统建设服务
二、采购编号：cqygzzb(2024)第93号
三、采购人式：竞争性谈判
四、最高限价：30万元
五、采购内容：具体内容及参数见第二十三项。
六、适合本项目的投标单位需具备的资质：
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、本次招标不接受联合体投标，不得将本次采购范围的货物或服务全部或部分转包或分包给他人。
七、投标报价：谈判报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
八、提交响应文件的份数和签署
1、响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（副本及电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准）,正本每一页均需加盖竞标人公章。
2、响应文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：资质部分（第十四项评标标准中）、经济部分（竞争性报价函、分项报价明细表）、技术部分（包括技术参数响应偏离表等）、商务部分（包括商务响应偏离表等）、其他相关材料。有格式要求的按第二十五项格式执行，其他格式自定。
3、若竞标人对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖竞标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真、邮寄形式的响应文件概不接受。
九、响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达谈判地点，应在封套上注明项目名称、竞标人名称，封套的封口处应加盖竞标人公章或由法定代表人授权代表签字。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
十、竞标人参与人员
各竞标人应当派1名代表（为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表）参与谈判。
十一、无效谈判
竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：
1、竞标人不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
2、竞标人的法定代表人或其授权代表未参加谈判；
3、竞标人所提交的响应文件不按规定签字、盖章、密封的；
4、竞标人的最后报价超过采购预算的；
5、竞标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，参加同一合同项（分包）下采购活动的；
7、竞标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
十二、服务期、地点及验收要求
*1、服务期：竞标人应在合同签订之日起2个月内完成全部服务，达到上线运行要求。未能如期完成的，视为逾期交货。每逾期1日，应按合同总价款的1％计算支付违约金。累积逾期达15日，采购人有权单方解除合同。解除通知向竞标人于合同中所留地址寄送第5日即视为送达，搬迁、拒收等一切理由的退件均不影响送达效力，并承担因此而给采购人造成的一切损失，包括采购人因此所产生的诉讼费、鉴定费、律师费、评估费等。
*2、服务地点：采购人指定地点
3、验收要求：（1）经采购人使用部门确认干部人事档案管理系统建设完成后，由采购人组织验收小组，按照项目服务需求中干部人事档案管理系统的要求进行阶段性验收。
（2）经采购人使用部门确认完成全部档案数字化加工工作后，采购人将组织相关部门进行最终验收，项目需完成合同全部内容且完全满足采购人要求。
十三、质量保证及售后服务
1、质量保证期
供应商应明确承诺：干部人事档案管理系统、干部档案纸质归类检查服务、干部档案信息采集服务和干部档案数字化加工质量保证期为1年。质保期从项目验收合格之日起算，加强防止数据丢失的措施，定期备份和出现故障数据免费恢复。
*2、质量保证
干部人事档案信息采集服务、干部档案纸质归类检查服务、档案数字化加工必须严格按照（渝委组〔2019〕138号）文件规定的标准执行（如上级有最新规定，按照最新文件执行），成交供应商须对所整理的干部档案数据，免费提供壹年的售后服务（整改完善、咨询服务、提供相关材料模板等）。
3、售后服务内容
在质保期内，由中标人负责，服务包含但不限于以下服务：
3.1干部人事档案管理系统运维服务
（1）对采购人提出的业务、技术、使用等问题,及时给予解答或处理；
（2）积极采取有效的维护、处理、优化等措施，保证系统正常运行；
（3）对干部档案数据成果，提供数据备份服务；
（4）对采购人数据库损坏或服务器更换，发生的数据恢复、数据迁移、软件重新安装提供技术支持。
3.2干部档案数字化加工服务
质保期内采购人若发现数据著录、图像扫描、图像处理、数据关联等问题，中标人须免费、及时提供补救措施，及时更正。免费质保期内，维护和售后服务形成的风险和费用由中标人承担。
3.3服务响应要求
在质保期内，中标人负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。须2小时内响应，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，最大可能地保证管理平台及档案电子数据的正常使用。根据采购人问题的情况转由专业的系统维护工程师进行支持和维护，保证采购人的问题在任何时间都能得到及时的响应。
3.4服务运维要求
（1）投标人拟投入本项目的数据维护人员须具备数据库系统工程师中级及以上职称证书和档案部门颁发的档案岗位培训合格证书。
（2）投标人拟投入本项目的技术售后服务人员具有信息技术服务标准培训合格证书。
3.5质保期外服务要求
（1）质量保证期过后，供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商提供售后服务的，该供应商应以优惠价格提供售后服务。
十四、知识产权、培训、业绩及保密要求
1、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
2、培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
*3、保密要求
本项目涉及到采购方管理的重要信息************学校制定的保密安全规定，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。中标人应做到：
（1）与工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。中标人负责对其聘用的工作人员进行身份审查（开具无犯罪证明记录），签订保密协议，并将以上材料交采购人存档。
（2）档案信息化加工后的各种影像、资料所有权归采购人所有，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。
（3）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得以任何方式非法泄露档案所涉及的国家和个人秘密；不得无故查看及讨论档案内容。否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。
（4）中标人在安装、调试、扫描等工作中，因中标人管理等原因造成的泄密。如发现一次，取消中标人的中标资格，并追究相应的法律责任，同时赔偿因泄密给采购人造成的相应损失。
（5）拟投入本项目的安全保密工作人员持有保密部门颁发的保密培训合格证书。
4、业绩
投标人提供至少2份2021年至今（以合同签订时间为准）与档案管理部门签订的干部人事档案数字化项目业绩（提供合同为一般性文书档案、流动人员档案、退伍军人档案等非本项目类似案例均为无效响应）。
十五、评标标准
1、评审办法
1.1谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对质量和服务均能满足竞争性谈判实质性响应要求的竞标人所提交的最后报价按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。
1.2若竞标人的最后报价相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。
1.3成交价格=成交竞标人的最后报价
2、评审细则
2.1资格符合性检查：依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标人的资格证明等进行审查，以确定竞标人是否具备谈判资格。
2.2对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
根据竞争性谈判文件的规定，对竞标人的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定竞标人是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。对技术、服务未作实质性响应的竞标人，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。符合性检查资料表如下：
“*”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
2.3成交竞标人的确定
2.3.1技术参数（条款）有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的竞标人将失去成为成交竞标人的资格；
2.3.2服务需求有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的竞标人将失去成为成交竞标人的资格；
2.3.3谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选人成为成交竞标人的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
2.3.4谈判小组将按照评审办法提出3名以上成交候选人。
2.3.5采购人应当在评审报告确定后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性相应要求且最后报价最低的原则确定成交竞标人。若成交竞标人因不可抗力或自身原因不能签订、履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定排名其后一位的成交候选人为成交竞标人，也可以重新组织采购。
2.4成交竞标人无充分理由放弃成交的，采购人将把相关情况报财政部门，财政部门将根据相关规定对违规竞标人进行处罚。
2.5出现下列情况之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开采购活动；
2.5.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购人式适用情形的；
2.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.5.3在采购过程中符合竞争要求的竞标人或者报价未超过采购预算的竞标人不足3家的，但“技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规则或者具体要求的”情形除外。
十六、付款方式：
1、供应商在合同签订前************银行：建行重庆高新区熙街支行），履约保证金缴纳时请在备注栏填写履约保证金字样和项目编号。质保期满后且未发生履约保证金扣除事由或虽有发生履约保证金扣除事由但已经补足履约保证金的，甲方一次性无息支付给乙方。如乙方提供的货物、服务验收不******学校账户（******学校财务老师制作电子票据。此点尤其重要，涉及后续质保到期后退履约保证金的问题，请务必重视），并将电子转账凭证发到******学校”，点击“自助取票”，输入相关信息后可获取电子票据。）
2、成交供应商在人事档案管理系统安装、调试完成，经验收合格后采购人出具项目验收报告，成交供应商向采购人开具发票，提交采购合同、验收报告、资金支付申请表等材料，向财务部门申请该人事档案管理系统付款；
3、成交供应商完成全部项目服务工作后，向采购人提交验收申请，经验收合格后采购人出具项目验收报告，成交供应商向采购人开具发票，提交采购合同、验收报告、资金支付申请表等材料，向财务部门申请剩余款项支付；
4、财务部门对采购人提交的付款资料审核通过后，按申请金额以转账方式向成交供应商支付款项；
十七、质疑相关事宜：竞标人如对此招标文件有质疑，提出质疑时间应在报名截止日前，过期不再受理质疑；竞标人如对评标结果有质疑，提出质疑时间应在中标公告截止日前，过期不再受理质疑。
十八、报名时间：2024年10月29日至2023年10月31日9:00-16:00发送报名邮件至******9@qq.com。邮件内容包括投标项目名称、项目编号、竞标人全称、投标授权代表（姓名+身份证号码）、电话、邮箱。请以文字文本的形式发送，不用添加附件。如投标授权代表有变动，请在开标前一天将人员信息发送到报名邮箱。
******学校综合楼南楼509递交投标文件。
二十、谈判时间：2024年11月1日9:30
******学校综合楼南楼509
******大学城中路82号
二十三、联系人：杨老师******872
二十四、详细参数
项目服务需求
“★”标注的服务需求为重要服务需求
一、项目基本概况介绍
二、服务范围、要求及标准
（一）服务范围、要求及标准
1.服务范围：
2.服务要求：
（1）真实性。应确保干部人事档案数字化后的内容与纸质档案在内容上一致。确保档案数字化过程中档案信息不被更改。原始图像应保留原纸张颜色、污损情况和文字修改痕迹。
（2）完整性。应确保数字化前后纸质档案一致，档案数字图像数量与纸质档案数量相符。
（3）可用性。应确保数字档案可被查找、检索、呈现等，满足相关业务的要求。确保数字档案的连续性，维护其可跟踪、可回溯、可关联、可被发现和可被再用，数据链不出现断裂。
（4）安全性。应建立身份认证体系、加密存储体系及数据流传输方式等安全保密管理机制，确保档案信息的安全。干部人事档案数字化过程应完整记录，可查询、可追溯。档案图像数据应得到有效保护，不被非法利用、更改或销毁。档案原件不受损毁。
3.服务标准：
（1）中组部《全国组织人事管理信息系统信息结构体系标准》；
（2）《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发〔2009〕12号）；
（3）《关于完善干部人事档案材料的通知》（组通字〔2017〕25号）；
（4）《干部档案整理工作细则》（组通字〔1991〕11号）；
（5）《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》（组通字〔2012〕28号）
******组织部办公厅《干部人事档案工作条例》（中办发〔2018〕60号）；
******组织部《关于认真做好新任市管干部纸质档案和数字档案报送工作的通知》（渝委组【2019】138号）；
（8）国家标委会、国家质量监督检验检疫总局《干部人事档案数字化技术规范》gb/t33870-2017等相关文件要求标准。
三、服务及质量要求
（一）干部人事档案管理系统
1.技术规范
1.1信息采集标准使用中组部《全国组织人事管理信息系统信息结构体系标准》。
1.2数字档案加工标准：《干部人事档案数字化技术规范》gb/t 33870-2017技术标准。
2.各功能模块服务需求
实现干部信息数据库管理、人员统计、档案查阅，档案审核，数字化采集，内部局域网访问查询等功能。人事档案管理信息系统需为应用成熟产品。
2.1信息管理
2.1.1建立干部信息数据库（新增、修改、查看、导出）。
2.1.2人员信息部门间相互调动、人员信息整体打包的报送与接收。
2.1.3主要信息集：基本信息、现任职务、政治面貌、学历学位、专业技术职务、职级待遇、简历、奖惩描述、年度考核结论、家族成员信息、照片信息、任前审核及其他相关干部信息集。
2.1.4根据人员信息自动形成《干部任免审批表》（常规）、《干部任免审批表》（专项审核用）、《重庆市干部学历、学位申报确认表》等基础资料。
2.2档案查阅
2.2.1实现干部信息与数字档案信息于同一界面的展示，用户可随时校正干部人事信息。
2.2.2档案在线浏览、档案在线打印。
2.3人员统计
2.3.1能对采集的人员信息进行查询统计，形成各类统计表格和分析材料。
2.3.2按指定条件查询人员信息、并进行数据统计。
★2.4档案审核
2.4.1对干部档案材料的“三龄二历一身份”，包括出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位信息、工作经历信息、干部身份信息、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系及其他问题进行审核；
2.4.2档案审核完成后：
（1）自动生成查缺清单。
（2）自动生成审核登记表。
（3）自动生成审核任免表。
（4）自动生成档案评分表。
以上表格都应根据招标采购方的需求进行自动更新。
2.4.3审核成果，符合中组******组织部《关于认真做好新任市管干部纸质档案和数字档案报送工作的通知》(渝委组【2019】138号)的规定，达到“材料齐全、手续完备、逻辑正确、载体真实、信息准确”要求。
2.4.41.方案内容完全满足相应采购需求，完全包含以上要求内容，方案中有该功能描述清楚、有示例效果图。
2.5★档案数字化
实现档案目录著录、档案扫描、原始图像处理、优化图像处理、目录打印、数据交换等。
2.6档案转递
实现电子档案正本下载转递及转递后的数据记录。
2.7干部人事档案安全控制子系统
mac地址绑定技术、jfts文件加密传输技术、图像文件加密技术。
******组织部干部档案数据无缝衔接。
（二）干部档案纸质归类检查
根据《干部人事档案工作条例》（中办发〔2018〕60号）、《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发〔2009〕12号）、《关于完善干部人事档案材料的通知》（组通字〔2017〕25号）、《干部档案整理工作细则》（组通字〔1991〕11号）、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》（组通字〔2012〕28号）和《关于认真做好新任市管干部纸质档案和数字档案报送工作的通知》（渝委组138号）等干部档案相关规定要求，完成干部档案纸质归类检查服务工作。具体内容包括：
1.对原有已归档案材料的分类、编码进行规范性检查，并对相应的问题进行处理；
2.对现有已收集未归档的新增材料处理（分类、编码、裱糊、装订）；
3.对调整的档案进行档案目录补录、校核，并打印、装入档案；
******组织部办公厅《关于进一步做好干部人事档案信息工作的通知》（组厅字〔2020〕13号）。
（三）干部档案信息采集服务
采购人提供的最新《干部任免审批表》lrmx电子版格式为基础，采集到《干部档案管理信息系统》中，再进行家庭成员信息、年度考核、学历信息、奖惩等信息的维护更新。
（四）干部档案数字化加工服务
对已完成分类检查的干部人事档案，按照******组织部印发的（渝委组〔2019〕138号）文件要求，进行数字化加工，建设干部人事档案数字资源库。
1.人员建库
按国标gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》进行人员建库并录入。人员建库包含人员唯一标识、姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码6个信息项。
2.目录建库
按国标gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》进行档案目录建库存并录入。目录建库包含目录唯一标识、人员挂接标识、类号、序号、材料名称、材料形成年、月、日、页数、备注10个信息项。
3.档案扫描
（1）根据档案的材质可选择以平板扫描方式为主，扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰；
（2）对拟扫描档案逐页进行检查，档案严重破损、污染和字迹褪变情况应在《扫描档案登记表》相应栏中标注清楚 “原件破损”、“原件模糊”、“原件残缺”等情况说明，影响扫描工作进行的档案，应在注意保护档案不受损害的情况下进行拆件；
（3）扫描色彩模式应采用真彩色24位rgb模式；扫描分辨率不得低于300dpi；
（4）按照《干部档案整理工作细则》，每卷档案须按十大类按顺序进行扫描操作；
（5）对年代较早、纸质较差、脆、薄的纸质材料必须使用平板扫描，不得使用高速扫描以免档案破损；
（6）对纸质较薄，透明的页必须垫白纸扫描，避免前后内容透视重叠；
（7）扫描完成后必须正确排列档案文件和页面顺序。
（8）档案霉变、破损、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行平整处理再进行扫描，档案去霉、展平采用的技术手段必须要符合珍贵档案的处理技术手段。
4、原始图像处理办法
（1）对扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序与纸质档案排序要求完全一致。
（2）图像清晰，亮度适中，分辨率300dpi；无坏死文件，无黑屏。
（3）图像页码连续，无错页。
（4）图像须进行纠偏处理、且图像偏斜每行首尾不超过1°，无折叠、遮字或缺损现象，保持图像的完整。
（5）扫描图像的画幅数与应扫描档案的画幅数一致，无漏扫、重扫或多扫。
（6）不能一次性完成扫描的a3（含a3）以上幅面档案，须采取分幅扫描而后拼接的方法获得单一图像，拼接后图像与档案原件在视觉上完全一致，无拼接痕迹。
5.数据存储
图像数据采用24bit真彩单页jpeg压缩存储格式，原始图像压缩率≥80%；建立数据存储索引信息集，包含目录连接标识、页序号、原始文件名信息项；原始图像由文件夹保存。
6.数据挂接
扫描处理完成后的图像数据与目录数据进行一一对应挂接。其中，扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录对应到相应页数的图像文件。质检人员检查数字化成品文件与目录挂接是否正确，不达标返回重新修正。挂接正确率要求达到100%。
7.数据交换
（1）数据交换内容包括。
一是人员基本信息及目录信息的描述性文件，以xml格式文件保存；
二是档案数字化形成的图像数据，存放在指定的文件夹内。
（2）文件夹及文件命名规范。
每个人档案的图像数据应放在一个文件夹内，该文件夹应以姓名+公民身份证号码命名（如王**************）。根目录下保存的是一个以姓名+公民身份证号码命名的xml文件和一个文件名为“图像数据”的文件夹，前者描述人员基本信息及目录信息，后者存放原始图像数据和优化图像数据。
图像文件名称的命名规则、类号代码、文件夹的目录结构按gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》要求。
8.数据备份
经验收合格的人员基本信息、档案目录信息、原始图像数据应及时进行备份。采用离线的方式实施备份。离线备份时，每个人的数字档案应形成一个数据包备份。离线备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。(备份介质由采购人提供)
9.审核要求
（1）人员建库、目录建库、原始图像验收。对全部数字档案成品按国标gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》进行验收。不符合即为“不合格”。
（2）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。
（3）目录与图像挂接：挂接正确率100%。
10.档案装订归库操作
（1）经核对无误的档案，按《干部档案整理细则》要求进行装订,不可有漏装掉页情况出现,也不可损害文件字符影响阅读,不能损毁档案原件。
（2）及时将装订完毕的档案交采购方清点验收，入库上架并做好交接确认工作，交接需有相关的交接单。
（五）其他要求
供应商对拟投入本项目的干部档案软件类产品取得软件著作权并同时提供第三方安全测评机构对该档案管理软件出具的安全测评报告。
二十四、响应文件编制顺序要求
（一）、经济部分
1、竞争性报价函（格式）
2、分项报价明细表（格式）
（二）、技术部分
1、技术参数响应偏离表（格式）
（三）、商务部分
1、商务响应偏离表（格式）
（四）、资格条件及其他
1、营业执照（副本）复印件
2、法定代表人身份证明书（格式）
3、法定代表人授权委托书（格式）
4、基本资格条件承诺函（格式）
5、不分包转包声明（格式自定）
6、特定资格条件（如有）
（五）、招标参数中要求的证明材料（如有）
（六）、其他与项目有关的资料（自附）：竞标人总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
二十五、其他格式文件
（一）竞争性报价函格式
竞争性报价函
******学校：
采购人收到____________________________（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。
1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
2、采购人现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
3、采购人承诺：本次谈判的有效期为90天。
4、采购人完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及谈判评审办法。
5、在整个竞争性谈判过程中，采购人若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚。
6、采购人若成为成交竞标人，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、采购人同意按竞争性谈判文件规定，交纳竞争性谈判文件要求的保证金。
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
（竞标人公章）
年月日
（二）分项报价明细表格式
分项报价明细表
招标项目名称：
竞标人：（竞标人公章）
法定代表人授权代表：（签字或盖章）
年月日
注：
1、请竞标人完整填写本表；
2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。
（三）技术参数响应偏离表格式
竞标人：法定代表人或法定代表
（竞标人公章）人授权代表：（签字或盖章）
年月 日
注：
1.本表即为对本项目技术参数中所列技术要求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
（四）商务响应偏离表
商务偏离表
招标项目名称：
法定代表人或法定代表人授权代表：
（竞标人公章）
（签字或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目商务部分中所列技术要求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
（五）资格条件及其他
1、法定代表人身份证明书（格式）
法定代表人身份证明书
项目名称：
******学校：
（法定代表人姓名）在（竞标人名称）任（职务名称）职务，是（竞标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（竞标人公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
2、法定代表人授权委托书（格式）
法定代表人授权委托书
项目名称：
******学校：
（竞标人法定代表人名称）是（竞标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：竞标人法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（竞标人公章）
年月日
3、基本资格条件承诺函（格式）
基本资格条件承诺函
******学校：
（竞标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（******）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的竞标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（竞标人公章）
年月日
结束附件【******学校档案数字化建设采购公告.doc】已下载次
******学校档案数字化建设采购公告.doc******学校干部人事档案数字化信息系统建设服务（第二次）采购公告
******学校干部人事档案数字化信息系统建设服务
二、采购编号：cqygzzb(2024)第93号
三、采购人式：竞争性谈判
四、最高限价：30万元
五、采购内容：具体内容及参数见第二十三项。
六、适合本项目的投标单位需具备的资质：
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、本次招标不接受联合体投标，不得将本次采购范围的货物或服务全部或部分转包或分包给他人。
七、投标报价：谈判报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
八、提交响应文件的份数和签署
1、响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（副本及电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准）,正本每一页均需加盖竞标人公章。
2、响应文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：资质部分（第十四项评标标准中）、经济部分（竞争性报价函、分项报价明细表）、技术部分（包括技术参数响应偏离表等）、商务部分（包括商务响应偏离表等）、其他相关材料。有格式要求的按第二十五项格式执行，其他格式自定。
3、若竞标人对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖竞标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真、邮寄形式的响应文件概不接受。
九、响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达谈判地点，应在封套上注明项目名称、竞标人名称，封套的封口处应加盖竞标人公章或由法定代表人授权代表签字。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
十、竞标人参与人员
各竞标人应当派1名代表（为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表）参与谈判。
十一、无效谈判
竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其响应文件将被拒绝：
1、竞标人不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
2、竞标人的法定代表人或其授权代表未参加谈判；
3、竞标人所提交的响应文件不按规定签字、盖章、密封的；
4、竞标人的最后报价超过采购预算的；
5、竞标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，参加同一合同项（分包）下采购活动的；
7、竞标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
十二、服务期、地点及验收要求
*1、服务期：竞标人应在合同签订之日起2个月内完成全部服务，达到上线运行要求。未能如期完成的，视为逾期交货。每逾期1日，应按合同总价款的1％计算支付违约金。累积逾期达15日，采购人有权单方解除合同。解除通知向竞标人于合同中所留地址寄送第5日即视为送达，搬迁、拒收等一切理由的退件均不影响送达效力，并承担因此而给采购人造成的一切损失，包括采购人因此所产生的诉讼费、鉴定费、律师费、评估费等。
*2、服务地点：采购人指定地点
3、验收要求：（1）经采购人使用部门确认干部人事档案管理系统建设完成后，由采购人组织验收小组，按照项目服务需求中干部人事档案管理系统的要求进行阶段性验收。
（2）经采购人使用部门确认完成全部档案数字化加工工作后，采购人将组织相关部门进行最终验收，项目需完成合同全部内容且完全满足采购人要求。
十三、质量保证及售后服务
1、质量保证期
供应商应明确承诺：干部人事档案管理系统、干部档案纸质归类检查服务、干部档案信息采集服务和干部档案数字化加工质量保证期为1年。质保期从项目验收合格之日起算，加强防止数据丢失的措施，定期备份和出现故障数据免费恢复。
*2、质量保证
干部人事档案信息采集服务、干部档案纸质归类检查服务、档案数字化加工必须严格按照（渝委组〔2019〕138号）文件规定的标准执行（如上级有最新规定，按照最新文件执行），成交供应商须对所整理的干部档案数据，免费提供壹年的售后服务（整改完善、咨询服务、提供相关材料模板等）。
3、售后服务内容
在质保期内，由中标人负责，服务包含但不限于以下服务：
3.1干部人事档案管理系统运维服务
（1）对采购人提出的业务、技术、使用等问题,及时给予解答或处理；
（2）积极采取有效的维护、处理、优化等措施，保证系统正常运行；
（3）对干部档案数据成果，提供数据备份服务；
（4）对采购人数据库损坏或服务器更换，发生的数据恢复、数据迁移、软件重新安装提供技术支持。
3.2干部档案数字化加工服务
质保期内采购人若发现数据著录、图像扫描、图像处理、数据关联等问题，中标人须免费、及时提供补救措施，及时更正。免费质保期内，维护和售后服务形成的风险和费用由中标人承担。
3.3服务响应要求
在质保期内，中标人负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。须2小时内响应，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，最大可能地保证管理平台及档案电子数据的正常使用。根据采购人问题的情况转由专业的系统维护工程师进行支持和维护，保证采购人的问题在任何时间都能得到及时的响应。
3.4服务运维要求
（1）投标人拟投入本项目的数据维护人员须具备数据库系统工程师中级及以上职称证书和档案部门颁发的档案岗位培训合格证书。
（2）投标人拟投入本项目的技术售后服务人员具有信息技术服务标准培训合格证书。
3.5质保期外服务要求
（1）质量保证期过后，供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商提供售后服务的，该供应商应以优惠价格提供售后服务。
十四、知识产权、培训、业绩及保密要求
1、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
2、培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
*3、保密要求
本项目涉及到采购方管理的重要信息************学校制定的保密安全规定，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。中标人应做到：
（1）与工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。中标人负责对其聘用的工作人员进行身份审查（开具无犯罪证明记录），签订保密协议，并将以上材料交采购人存档。
（2）档案信息化加工后的各种影像、资料所有权归采购人所有，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。
（3）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得以任何方式非法泄露档案所涉及的国家和个人秘密；不得无故查看及讨论档案内容。否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。
（4）中标人在安装、调试、扫描等工作中，因中标人管理等原因造成的泄密。如发现一次，取消中标人的中标资格，并追究相应的法律责任，同时赔偿因泄密给采购人造成的相应损失。
（5）拟投入本项目的安全保密工作人员持有保密部门颁发的保密培训合格证书。
4、业绩
投标人提供至少2份2021年至今（以合同签订时间为准）与档案管理部门签订的干部人事档案数字化项目业绩（提供合同为一般性文书档案、流动人员档案、退伍军人档案等非本项目类似案例均为无效响应）。
十五、评标标准
1、评审办法
1.1谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对质量和服务均能满足竞争性谈判实质性响应要求的竞标人所提交的最后报价按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。
1.2若竞标人的最后报价相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。
1.3成交价格=成交竞标人的最后报价
2、评审细则
2.1资格符合性检查：依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对竞标人的资格证明等进行审查，以确定竞标人是否具备谈判资格。
| 检查因素 | 检查内容 | |
| 基本资格条件 | （1）具有独立承担民事责任的能力 | 1.竞标人法人营业执照（副本）复印件； ******办事处等分支机构不能参加磋商。（见格式文件） |
| （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供基本资格条件承诺函（见格式文件） | |
| （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | ||
| （4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | ||
| （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | ||
| （6）本项目不得将本次采购范围的货物或服务全部或部分转包或分包给他人。 | 提供不分包转包声明（格式自定） |
根据竞争性谈判文件的规定，对竞标人的响应文件从质量、服务等方面进行审查，以确定竞标人是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。对技术、服务未作实质性响应的竞标人，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。符合性检查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 响应文件签署 | 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| 法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性谈判招标公告规定的格式，签字或盖章齐全。 | ||
| 响应方案 | 只能有一个响应方案。 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 | ||
| 2 | 完整性审查 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性谈判招标公告要求。 |
| 响应文件内容 | 响应文件内容齐全、无遗漏。 | ||
| 3 | 竞争性谈判文件的响应程度审查 | 响应文件内容 | 对竞争性谈判招标公告规定的技术和商务内容作出响应。 |
| 谈判有效期 | 满足谈判文件规定。 | ||
2.3成交竞标人的确定
2.3.1技术参数（条款）有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的竞标人将失去成为成交竞标人的资格；
2.3.2服务需求有一条及以上不能满足竞争性谈判文件要求的竞标人将失去成为成交竞标人的资格；
2.3.3谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该成交候选人成为成交竞标人的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
2.3.4谈判小组将按照评审办法提出3名以上成交候选人。
2.3.5采购人应当在评审报告确定后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性相应要求且最后报价最低的原则确定成交竞标人。若成交竞标人因不可抗力或自身原因不能签订、履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定排名其后一位的成交候选人为成交竞标人，也可以重新组织采购。
2.4成交竞标人无充分理由放弃成交的，采购人将把相关情况报财政部门，财政部门将根据相关规定对违规竞标人进行处罚。
2.5出现下列情况之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开采购活动；
2.5.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购人式适用情形的；
2.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.5.3在采购过程中符合竞争要求的竞标人或者报价未超过采购预算的竞标人不足3家的，但“技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规则或者具体要求的”情形除外。
十六、付款方式：
1、供应商在合同签订前************银行：建行重庆高新区熙街支行），履约保证金缴纳时请在备注栏填写履约保证金字样和项目编号。质保期满后且未发生履约保证金扣除事由或虽有发生履约保证金扣除事由但已经补足履约保证金的，甲方一次性无息支付给乙方。如乙方提供的货物、服务验收不******学校账户（******学校财务老师制作电子票据。此点尤其重要，涉及后续质保到期后退履约保证金的问题，请务必重视），并将电子转账凭证发到******学校”，点击“自助取票”，输入相关信息后可获取电子票据。）
2、成交供应商在人事档案管理系统安装、调试完成，经验收合格后采购人出具项目验收报告，成交供应商向采购人开具发票，提交采购合同、验收报告、资金支付申请表等材料，向财务部门申请该人事档案管理系统付款；
3、成交供应商完成全部项目服务工作后，向采购人提交验收申请，经验收合格后采购人出具项目验收报告，成交供应商向采购人开具发票，提交采购合同、验收报告、资金支付申请表等材料，向财务部门申请剩余款项支付；
4、财务部门对采购人提交的付款资料审核通过后，按申请金额以转账方式向成交供应商支付款项；
十七、质疑相关事宜：竞标人如对此招标文件有质疑，提出质疑时间应在报名截止日前，过期不再受理质疑；竞标人如对评标结果有质疑，提出质疑时间应在中标公告截止日前，过期不再受理质疑。
十八、报名时间：2024年10月29日至2023年10月31日9:00-16:00发送报名邮件至******9@qq.com。邮件内容包括投标项目名称、项目编号、竞标人全称、投标授权代表（姓名+身份证号码）、电话、邮箱。请以文字文本的形式发送，不用添加附件。如投标授权代表有变动，请在开标前一天将人员信息发送到报名邮箱。
******学校综合楼南楼509递交投标文件。
二十、谈判时间：2024年11月1日9:30
******学校综合楼南楼509
******大学城中路82号
二十三、联系人：杨老师******872
二十四、详细参数
项目服务需求
“★”标注的服务需求为重要服务需求
一、项目基本概况介绍
| 项目名称 | 数量/单位 | 备注 |
| ******学校干部人事档案数字化信息系统建设服务项目 | 1 | 1.干部人事档案管理系统1套 2.完成约580卷左右干部人事档案数字化加工服务 |
二、服务范围、要求及标准
（一）服务范围、要求及标准
1.服务范围：
| 服务名称 | 服务内容 | 预估数量 |
| 干部人事档案管理系统 | 1.建立干部信息数据库（新增、修改、查看、导出名册）； 2.人员统计：根据人员信息查阅、统计分析； 3.档案查阅：在线查阅、在线打印； 4.档案审核：全卷审核完成后，自动生成查缺单（自动匹配政策参考）、审核登记表、审核任免表等。 5.数字化采集：档案信息采集、目录著录、档案扫描、裁剪、纠偏、优化图像、图像审核、目录打印、脊背打印、数据打包、数据交换等； | 1套 |
| 干部档案纸质归类检查服务 | 1.对原有已归档案材料的分类、编码进行规范性检查，并对相应的问题进行处理； 2.对现有已收集未归档的新增材料处理（分类、编码、裱糊、装订）； 3.对调整的档案进行档案目录补录、校核，并打印、装入档案； ******组织部办公厅《关于进一步做好干部人事档案信息工作的通知》（组厅字〔2020〕13号）。 | 580卷 |
| 信息采集服务 | 采集干部档案基础信息（含最新干部任免审批表信息），再对照纸质档案进行家庭成员信息、年度考核、奖惩、学历学位等信息的更新维护。 | 580卷 |
| 干部档案数字化加工 | 根据国标gb/t33870-2017规范要求进行干部人事档案数字化加工服务（人员建库、目录建库、档案扫描（含图像拼接）、原始图像处理（含图像纠偏、图像裁剪）、质量校检、数据挂接、数据备份）。 | 580卷 |
2.服务要求：
（1）真实性。应确保干部人事档案数字化后的内容与纸质档案在内容上一致。确保档案数字化过程中档案信息不被更改。原始图像应保留原纸张颜色、污损情况和文字修改痕迹。
（2）完整性。应确保数字化前后纸质档案一致，档案数字图像数量与纸质档案数量相符。
（3）可用性。应确保数字档案可被查找、检索、呈现等，满足相关业务的要求。确保数字档案的连续性，维护其可跟踪、可回溯、可关联、可被发现和可被再用，数据链不出现断裂。
（4）安全性。应建立身份认证体系、加密存储体系及数据流传输方式等安全保密管理机制，确保档案信息的安全。干部人事档案数字化过程应完整记录，可查询、可追溯。档案图像数据应得到有效保护，不被非法利用、更改或销毁。档案原件不受损毁。
3.服务标准：
（1）中组部《全国组织人事管理信息系统信息结构体系标准》；
（2）《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发〔2009〕12号）；
（3）《关于完善干部人事档案材料的通知》（组通字〔2017〕25号）；
（4）《干部档案整理工作细则》（组通字〔1991〕11号）；
（5）《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》（组通字〔2012〕28号）
******组织部办公厅《干部人事档案工作条例》（中办发〔2018〕60号）；
******组织部《关于认真做好新任市管干部纸质档案和数字档案报送工作的通知》（渝委组【2019】138号）；
（8）国家标委会、国家质量监督检验检疫总局《干部人事档案数字化技术规范》gb/t33870-2017等相关文件要求标准。
三、服务及质量要求
（一）干部人事档案管理系统
1.技术规范
1.1信息采集标准使用中组部《全国组织人事管理信息系统信息结构体系标准》。
1.2数字档案加工标准：《干部人事档案数字化技术规范》gb/t 33870-2017技术标准。
2.各功能模块服务需求
实现干部信息数据库管理、人员统计、档案查阅，档案审核，数字化采集，内部局域网访问查询等功能。人事档案管理信息系统需为应用成熟产品。
2.1信息管理
2.1.1建立干部信息数据库（新增、修改、查看、导出）。
2.1.2人员信息部门间相互调动、人员信息整体打包的报送与接收。
2.1.3主要信息集：基本信息、现任职务、政治面貌、学历学位、专业技术职务、职级待遇、简历、奖惩描述、年度考核结论、家族成员信息、照片信息、任前审核及其他相关干部信息集。
2.1.4根据人员信息自动形成《干部任免审批表》（常规）、《干部任免审批表》（专项审核用）、《重庆市干部学历、学位申报确认表》等基础资料。
2.2档案查阅
2.2.1实现干部信息与数字档案信息于同一界面的展示，用户可随时校正干部人事信息。
2.2.2档案在线浏览、档案在线打印。
2.3人员统计
2.3.1能对采集的人员信息进行查询统计，形成各类统计表格和分析材料。
2.3.2按指定条件查询人员信息、并进行数据统计。
★2.4档案审核
2.4.1对干部档案材料的“三龄二历一身份”，包括出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位信息、工作经历信息、干部身份信息、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系及其他问题进行审核；
2.4.2档案审核完成后：
（1）自动生成查缺清单。
（2）自动生成审核登记表。
（3）自动生成审核任免表。
（4）自动生成档案评分表。
以上表格都应根据招标采购方的需求进行自动更新。
2.4.3审核成果，符合中组******组织部《关于认真做好新任市管干部纸质档案和数字档案报送工作的通知》(渝委组【2019】138号)的规定，达到“材料齐全、手续完备、逻辑正确、载体真实、信息准确”要求。
2.4.41.方案内容完全满足相应采购需求，完全包含以上要求内容，方案中有该功能描述清楚、有示例效果图。
2.5★档案数字化
实现档案目录著录、档案扫描、原始图像处理、优化图像处理、目录打印、数据交换等。
2.6档案转递
实现电子档案正本下载转递及转递后的数据记录。
2.7干部人事档案安全控制子系统
mac地址绑定技术、jfts文件加密传输技术、图像文件加密技术。
******组织部干部档案数据无缝衔接。
（二）干部档案纸质归类检查
根据《干部人事档案工作条例》（中办发〔2018〕60号）、《干部人事档案材料收集归档规定》（中组发〔2009〕12号）、《关于完善干部人事档案材料的通知》（组通字〔2017〕25号）、《干部档案整理工作细则》（组通字〔1991〕11号）、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》（组通字〔2012〕28号）和《关于认真做好新任市管干部纸质档案和数字档案报送工作的通知》（渝委组138号）等干部档案相关规定要求，完成干部档案纸质归类检查服务工作。具体内容包括：
1.对原有已归档案材料的分类、编码进行规范性检查，并对相应的问题进行处理；
2.对现有已收集未归档的新增材料处理（分类、编码、裱糊、装订）；
3.对调整的档案进行档案目录补录、校核，并打印、装入档案；
******组织部办公厅《关于进一步做好干部人事档案信息工作的通知》（组厅字〔2020〕13号）。
（三）干部档案信息采集服务
采购人提供的最新《干部任免审批表》lrmx电子版格式为基础，采集到《干部档案管理信息系统》中，再进行家庭成员信息、年度考核、学历信息、奖惩等信息的维护更新。
（四）干部档案数字化加工服务
对已完成分类检查的干部人事档案，按照******组织部印发的（渝委组〔2019〕138号）文件要求，进行数字化加工，建设干部人事档案数字资源库。
1.人员建库
按国标gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》进行人员建库并录入。人员建库包含人员唯一标识、姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码6个信息项。
2.目录建库
按国标gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》进行档案目录建库存并录入。目录建库包含目录唯一标识、人员挂接标识、类号、序号、材料名称、材料形成年、月、日、页数、备注10个信息项。
3.档案扫描
（1）根据档案的材质可选择以平板扫描方式为主，扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰；
（2）对拟扫描档案逐页进行检查，档案严重破损、污染和字迹褪变情况应在《扫描档案登记表》相应栏中标注清楚 “原件破损”、“原件模糊”、“原件残缺”等情况说明，影响扫描工作进行的档案，应在注意保护档案不受损害的情况下进行拆件；
（3）扫描色彩模式应采用真彩色24位rgb模式；扫描分辨率不得低于300dpi；
（4）按照《干部档案整理工作细则》，每卷档案须按十大类按顺序进行扫描操作；
（5）对年代较早、纸质较差、脆、薄的纸质材料必须使用平板扫描，不得使用高速扫描以免档案破损；
（6）对纸质较薄，透明的页必须垫白纸扫描，避免前后内容透视重叠；
（7）扫描完成后必须正确排列档案文件和页面顺序。
（8）档案霉变、破损、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行平整处理再进行扫描，档案去霉、展平采用的技术手段必须要符合珍贵档案的处理技术手段。
4、原始图像处理办法
（1）对扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序与纸质档案排序要求完全一致。
（2）图像清晰，亮度适中，分辨率300dpi；无坏死文件，无黑屏。
（3）图像页码连续，无错页。
（4）图像须进行纠偏处理、且图像偏斜每行首尾不超过1°，无折叠、遮字或缺损现象，保持图像的完整。
（5）扫描图像的画幅数与应扫描档案的画幅数一致，无漏扫、重扫或多扫。
（6）不能一次性完成扫描的a3（含a3）以上幅面档案，须采取分幅扫描而后拼接的方法获得单一图像，拼接后图像与档案原件在视觉上完全一致，无拼接痕迹。
5.数据存储
图像数据采用24bit真彩单页jpeg压缩存储格式，原始图像压缩率≥80%；建立数据存储索引信息集，包含目录连接标识、页序号、原始文件名信息项；原始图像由文件夹保存。
6.数据挂接
扫描处理完成后的图像数据与目录数据进行一一对应挂接。其中，扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录对应到相应页数的图像文件。质检人员检查数字化成品文件与目录挂接是否正确，不达标返回重新修正。挂接正确率要求达到100%。
7.数据交换
（1）数据交换内容包括。
一是人员基本信息及目录信息的描述性文件，以xml格式文件保存；
二是档案数字化形成的图像数据，存放在指定的文件夹内。
（2）文件夹及文件命名规范。
每个人档案的图像数据应放在一个文件夹内，该文件夹应以姓名+公民身份证号码命名（如王**************）。根目录下保存的是一个以姓名+公民身份证号码命名的xml文件和一个文件名为“图像数据”的文件夹，前者描述人员基本信息及目录信息，后者存放原始图像数据和优化图像数据。
图像文件名称的命名规则、类号代码、文件夹的目录结构按gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》要求。
8.数据备份
经验收合格的人员基本信息、档案目录信息、原始图像数据应及时进行备份。采用离线的方式实施备份。离线备份时，每个人的数字档案应形成一个数据包备份。离线备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。(备份介质由采购人提供)
9.审核要求
（1）人员建库、目录建库、原始图像验收。对全部数字档案成品按国标gb/t 33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》进行验收。不符合即为“不合格”。
（2）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。
（3）目录与图像挂接：挂接正确率100%。
10.档案装订归库操作
（1）经核对无误的档案，按《干部档案整理细则》要求进行装订,不可有漏装掉页情况出现,也不可损害文件字符影响阅读,不能损毁档案原件。
（2）及时将装订完毕的档案交采购方清点验收，入库上架并做好交接确认工作，交接需有相关的交接单。
（五）其他要求
供应商对拟投入本项目的干部档案软件类产品取得软件著作权并同时提供第三方安全测评机构对该档案管理软件出具的安全测评报告。
二十四、响应文件编制顺序要求
（一）、经济部分
1、竞争性报价函（格式）
2、分项报价明细表（格式）
（二）、技术部分
1、技术参数响应偏离表（格式）
（三）、商务部分
1、商务响应偏离表（格式）
（四）、资格条件及其他
1、营业执照（副本）复印件
2、法定代表人身份证明书（格式）
3、法定代表人授权委托书（格式）
4、基本资格条件承诺函（格式）
5、不分包转包声明（格式自定）
6、特定资格条件（如有）
（五）、招标参数中要求的证明材料（如有）
（六）、其他与项目有关的资料（自附）：竞标人总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
二十五、其他格式文件
（一）竞争性报价函格式
竞争性报价函
******学校：
采购人收到____________________________（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。
1、愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
2、采购人现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
3、采购人承诺：本次谈判的有效期为90天。
4、采购人完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及谈判评审办法。
5、在整个竞争性谈判过程中，采购人若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚。
6、采购人若成为成交竞标人，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、采购人同意按竞争性谈判文件规定，交纳竞争性谈判文件要求的保证金。
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
（竞标人公章）
年月日
（二）分项报价明细表格式
分项报价明细表
招标项目名称：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 合计（元） |
法定代表人授权代表：（签字或盖章）
年月日
注：
1、请竞标人完整填写本表；
2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。
（三）技术参数响应偏离表格式
| 序号 | 采购名称 | 招标文件技术参数要求 | 投标文件技术参数应答 | 偏离情况说明 |
| 一、 1. 2. ... 二、 ... | 一、 1. 2. ... 二、 ... |
（竞标人公章）人授权代表：（签字或盖章）
年月 日
注：
1.本表即为对本项目技术参数中所列技术要求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
（四）商务响应偏离表
商务偏离表
招标项目名称：
| 序号 | 招标商务要求 | 投标商务应答 | 偏离情况说明 |
| 1 | 服务期、地点和验收要求： | 交货期和验收要求： | |
| 2 | 售后服务内容： | 售后服务内容： | |
| 3 | 质量保障内容： | 质量保障内容： | |
| 4 | 付款方式： | 付款方式： | |
| 5 | 知识产权及培训： | 知识产权及培训： | |
| 6 | 保密要求： | 保密要求： | |
| 7 | 业绩： | 业绩： |
法定代表人或法定代表人授权代表：
（竞标人公章）
（签字或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目商务部分中所列技术要求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
（五）资格条件及其他
1、法定代表人身份证明书（格式）
法定代表人身份证明书
项目名称：
******学校：
（法定代表人姓名）在（竞标人名称）任（职务名称）职务，是（竞标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（竞标人公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
2、法定代表人授权委托书（格式）
法定代表人授权委托书
项目名称：
******学校：
（竞标人法定代表人名称）是（竞标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：竞标人法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（竞标人公章）
年月日
3、基本资格条件承诺函（格式）
基本资格条件承诺函
******学校：
（竞标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（******）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的竞标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（竞标人公章）
年月日
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